潍坊市生态环境局高密分局：五项“前置”举措打造优质高效营商环境

发布时间：2024-11-11     来源: 山东省生态环境厅     作者：佚名    

　　近年来，潍坊市生态环境局高密分局因时而进，着力创新污染防治攻坚战、行政执法监管、环评“放管服”改革、环境问题整改等重点工作举措，持续推进生态环境保护和污染治理，全力实现生态环境高水平保护助推县域经济社会高质量发展目标。

　　一是项目支撑在前，污染防治攻坚成效稳步增强。高密分局始终将强化生态保护和环境治理项目支撑作为系统性改善县域生态环境质量的最前置、最有效措施，在逐年对标抓好蓝天、碧水、净土保卫战指标任务落实的基础上，更加注重空气环境质量改善、水环境污染治理、土壤污染风险防控等重点领域的项目谋划申报和推进实施。高密分局立足要素保障现状，结合当地实际，挖掘总量指标潜能，创新服务模式，积极争取各级支持，倾尽全力保障重大项目建设。2024年来为85个重点项目解决总量指标。

　　二是帮扶指导在前，行政执法监管效能持续提升。高密分局不断强化实战练兵，着力提升依法打击违法行为水平。通过双随机抽查、错时检查、突击检查等多种检查形式，加密监察频次、加大监察力度，督促企业污染治理设施正常运转和达标排放。今年以来，全市生态环境执法累计出动执法人员1000余人次，开展双随机执法390次，下达处罚决定书13件，处罚金额92.9041万元。坚持处罚与教育相结合，针对没有主观故意且对社会或生态环境没有造成不良影响的问题企业，建立约谈机制，通过警示提醒、限期整改等方式进行指导帮扶，并及时开展后督查，确保问题整改到位、责任落实到位，杜绝“以罚代管”或“只罚不管”。今年来，免予行政处罚案件1件，免罚金额13.375万元。针对污染程度大、主观不作为的企业，综合运用查封、断电等强制手段，活用按日计罚、停产限产等配套办法予以严惩。

　　三是优化许可在前，环保领域“放管服”改革深入高效。高密分局牢固树立“抓发展没有局外人、促增长没有旁观者”的责任意识，坚持一手抓生态环境高水平保护、一手抓服务经济高质量发展，组建2个“服务优化营商环境，重大项目环评审批帮办”工作组，实行“一企业一目录一清单一联络员”制度，坚持一线工作法，线上建立技术服务群，线下送服务上门，面对面指导、一对一帮扶，及时提供技术指导，今年已完成82个重点项目总量确认，保障总量指标300余吨。今年以来，帮扶120个建设项目完成环境影响登记表备案，15个建设项目环境影响报告表、3个建设项目环境影响报告书通过审批。全市重点项目实行专人包靠，环评审批办理时限压减73%以上。

　　四是能力建设在前，环境监测服务质量逐步改善。高密分局始终将环境监测能力和服务质量提升作为科学决策部署生态保护和环境治理工作，依法依规开展行政监管执法的必要前提，先后投入资金870万元，实施高密市生态环境监测站能力提升项目，购置国内先进检测检验设备120台套，建成原子吸收、原子荧光、离子色谱、液相色谱、ICP-MS等高标准实验室，实验室面积达1300余平方米，实现监测能力从无到有、从有到优的转变。制定《2024年度环境监测工作实施方案》，组织全局监测和行政执法干部参加2024年山东省生态环境监测技术人员持证上岗考核，取得水（含大气降水和废水）、环境空气和废气、土壤和水系沉淀物三大类CMA检验检测资质74项，CMA资质认证扩项共计达到178项，监测技术人员采样持证率超过90%，顺利通过县级监测站建设评估。

　　五是排查整治在前，环境问题整改责任落实到位。高密分局着力改变生态环境问题被督察反馈后再抓整改的“被动局面”，把常态化深入开展生态环境风险隐患问题排查整治作为提升生态环境质量的基础前提，注重问题“当下改”和制度“长久立”有机结合，以常态化制度落实治痛点、攻难点、疏堵点，力促生态环境问题整改从“突击整治”向“制度治理”转变。第三轮环保督察已结束，交办我市信访件167个，已办结159个，阶段性办结8件。反馈我市问题27个，其中共性问题18个，个性问题9个，针对反馈问题，迅速查清问题及根源，坚持目标导向、问题导向、效果导向，精心研究制定整改方案，按照“可量化、可操作、可考核”的原则科学制定整改方案，有序推进问题整改，确保反馈问题真整改、改到位，问题不反弹，持续改善全市生态环境质量。

　　

原文链接：http://sthj.shandong.gov.cn/dtxx/dsdt/202411/t20241111_4769504.html
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